進入10月下旬，冷空氣一波接一波來襲，家中的溫度計水銀柱也一個勁兒往下掉，身上的衣服添了一件又一件，每到這個時候，我們就會不自覺地將目光投向暖氣，同時交納取暖費也成了家家戶戶的一件大事。說到取暖費，今年的關注度格外高，原因就是眾所周知的“煤價降了”，大家不約而同地提出一個問題：“煤價一路走低，為啥取暖費不下調？”幾天來，記者帶著市民的疑問分別來到供熱企業、熱源生產企業和物價部門尋找答案。

市民：燃氣價格能降 熱價為啥不能降？

作為普通百姓，但凡涉及從兜里往外掏錢的事都是大事，而取暖費、燃氣費、電費、水費又是居民日常生活支出的幾個大項，這些民生價格的高低關系到每家每戶的切身利益。早在9月份，微信和微博上就有一條質疑熱價緣何不隨煤價下調的帖子被廣泛轉發，引起了市民和媒體的關注。

隨著采暖季臨近，大家對熱價的關注度陡然升高。在日前本報啟動的“供暖幫辦記者行”活動中，就有市民打來電話咨詢這個問題。

“煤價降了，為啥熱價不降？去年11月份，居民用的天然氣都因為氣源價格降低而降價了，暖氣費不是一個道理嗎？”10月21日上午，年過七旬的市民耿先生提出了這個問題。他說，他家住在海港區森林逸城小區，他的觀點代表小區內很多居民的聲音，很多人都覺得供暖無非是和煤炭價格掛鉤，既然煤炭價格明顯下降，熱價理應下調，他希望有關部門可以給出合理的解釋，讓大家了解熱價不下調的原因。

調查：煤價到底降了多少？何時降起的？

我國的煤炭價格已經放開，由市場調節，受供求因素的影響。近幾年煤炭價格的走勢如何？到底降了多少？是從什么時候開始降的？用于發電、機車推進、鍋爐燃燒等的動力煤真的如傳言中所說才200多元嗎？

記者從秦皇島海運煤炭交易市場了解到，10月15日的統計數據顯示，環渤海動力煤平均價格為每噸490元，其中，秦皇島港5500大卡發熱量動力煤價格為每噸490元，而在2011年10月26日，秦皇島港5500大卡發熱量動力煤價格為每噸853元，從2011年11月起，煤價一路下跌，跌到現在幾乎折半。

據了解，再往前推，煤炭價格自2007年以來波動頻繁，2008年波動幅度較大，以5000大卡煤炭秦皇島港離岸價格為例，2008年8月份最高曾到每噸950元，2009年1月迅速降到每噸600元以下，今年9月份最低曾到每噸420元，今年10月15日為每噸440元，僅比去年同期下降4.35%，近一年來，絕大多數時間在500元以下運行。

供熱企業：這些年一直成本倒掛

無論如何，煤價下降的情況是事實，那么，作為熱力企業而言，面對用戶的疑問，他們又有怎樣的回答呢？記者分別走訪了市熱力總公司和富陽熱力有限責任公司，聽聽兩家熱企怎么說。

熱力總公司：不燒煤，熱源從外購入

“我們公司不燒煤，所有熱源都是從我市的熱源生產企業購入，然后通過熱電聯網的方式將熱源輸送到市民家中。”市熱力總公司客服中心主任王捍東說，單從煤價的漲跌來看，受到直接影響的是我市一些熱源生產企業和依靠鍋爐供熱的企業，但因為熱源價在持續上調以及人工及其他成本費用的上升，根據成本監測，熱力總公司一直都是成本倒掛，公司的經營壓力其實是很大的。

王捍東說，目前，熱電聯網集中供暖

的收費價格為每平方米6.8元，按照采暖面積收費。針對公眾熱議的熱價話題，他解釋說，熱費定價是政府行為，市熱力總公司作為一家供熱企業只是執行而已。

富陽熱力：每年虧損幾千萬元

“我們公司現在實際供暖面積大概有500多萬平方米，一部分熱源從市熱力總公司購買，另一部分熱源采取以鍋爐集中供暖的方式。”富陽熱力公司綜合辦公室主任高穎說，關于網絡上瘋傳的言論她也看到過，但實際情況并非如傳言中所說。

“我市供熱企業所用的煤炭基本上都是低硫煤，網友所說的200多元的煤炭有可能是在山西、內蒙古等煤炭產地的高硫煤，沒有包含運輸費并且含硫量高。”高穎說，這幾年，企業所用煤炭的價格最高時是每噸800多元，現在企業所用的煤炭價格大概的市場價也要每噸五六百元，而制定熱價時，煤炭價格為每噸200多元，因此企業的供熱成本仍然要高于供熱價格，虧損運營也是不可避免的。

“按照鍋爐供熱價格每平方米6.97元計算，我們企業的供熱成本最高時曾超過10元錢，這些年，我們也是年年都要虧損幾千萬元。”高穎簡單地給記者算了一筆賬，其實供熱成本并不單純是煤炭成本，水、電、人工、維修成本都已經大幅上漲，特別是環保成本增加了不少，從2012年開始，隨著環保排放標準的提高，升級除塵、脫硫等環保設備以及在鍋爐運行過程中的環保化處理等環保成本就要花費上千萬元。

熱源生產企業：煤價雖降，但人工等成本提高

“說實話，這些傳言我從網絡上都看到過，但也只能苦笑。”當記者來到秦熱發電有限責任公司進行采訪時，副總經理朱海濤也正有一肚子話想說。

他說，相比前兩年的煤價，今年煤價的確下降了，但即便如此，公司的供熱成本價仍遠高于給熱力公司的出廠熱價。

“我們公司供給市熱力總公司的現行出廠價格為每吉焦25元，而我們測算的實際成本近每吉焦38元。其中，直接成本為燃料成本，大概價格為每吉焦24元。”朱海濤進一步解釋說，公司使用的是國內較先進的機組，可以使用市面上相對較為廉價的煤炭來供熱，但脫硫、脫硝、水費、廠用電費、修理費、人工費、財務費用、折舊費、材料費用等供熱固定費用合計約為每吉焦14元，“公司曾經統計過，從2008年到現在，因供熱造成的虧損已經超過3億元。”

“從現在來看，環保成本也是價格無法下調的一大重要因素，即便未來煤價持續走低，也僅僅減少秦熱發電公司的供熱虧損，而為確保穩定供熱，公司仍需持續加大供熱設備治理力度和環保投入，生產經營形勢仍然異常嚴峻。”朱海濤說，如果說得更通俗點，這些年就是賠多賠少的問題，煤價降低些，熱源生產企業就賠得少一些。

據了解，秦熱發電有限責任公司和另一家熱源企業秦皇島發電有限責任公司的供熱面積約為2800萬平方米，兩家幾乎各占一半的供熱量。那么，秦皇島發電有限責任公司又是什么情況呢？

“我們和秦熱發電公司的情況差不多，也一直是成本倒掛。”秦皇島發電有限責任公司的相關負責人張偉告訴記者，公司這些年也同樣處于虧損狀態。

市物價局  熱價在省內處中低水平

記者采訪供熱企業和熱源生產企業時了解到，在煤價較高的年份，為了減少企業損失，幫助企業正常運轉，同時不給市民增加負擔，政府曾根據實際情況給予這些企業數額不等的補貼，而在煤價走低的年份，補貼會相應減少或不給補貼。

記者從市物價局收費二科了解到，現行熱電聯產集中供熱價格是2001年制定的，標準為每月每平方米6.80元；區域鍋爐供熱價格是1996年制定的，標準是每月每平方米6.97元。以上供熱價格制定時的煤炭價格在每噸200元左右，比目前的煤炭價格低一半有余。與此同時，其他供熱成本如水電費、人員工資、修理費、財務費等都呈現逐年增長的趨勢，進一步加劇了供熱企業的成本壓力。綜合以上因素，近期下調供熱價格的理由不足，也無下調空間。

“與省內其他城市比較熱價高低，首先要統一可比口徑”，收費二科科長王民山說，因為我市供熱價格是按采暖面積收取的，采暖面積約占建筑面積的70%。其他城市有的按100%建筑面積收取，有的按80%或90%的建筑面積收取。同時，由于地理氣候因素的影響，各地供暖時間不一。如果全部折合成按100%建筑面積每月每平方米計算，供熱價格省內最高的是5.50元、最低的是4.43元，我市為4.82元，在省內處于中游偏下水平。