近日，秦皇島市撫寧縣茶棚鄉(xiāng)茹各莊前街村的多位村民向本報(bào)反映稱，在很多村民不知情下，相鄰的馬各莊村石灰礦為修路占了本村的9畝地，租期15年占地費(fèi)總計(jì)只有1.5萬元，大家認(rèn)為這占地費(fèi)過于便宜，實(shí)在不正常。就此事，本報(bào)記者展開調(diào)查。

  村民：9畝地年租千元忒便宜

  8月27日上午，記者趕到了撫寧縣茶棚鄉(xiāng)茹各莊前街村，不時有運(yùn)載礦石的翻斗貨車在村里穿梭。“過去村里沒這么多大車，自打礦上占了前街村9畝地修了條路，大車就多了！”幾位村民對記者說。隨后，村民帶著記者來到前街村西，沿著一條土路遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，北側(cè)的山體上建有礦廠，滿載礦石的翻斗貨車不時從礦里駛出。

  據(jù)村民們講，相鄰的馬各莊村有很多石灰礦，過去運(yùn)載礦石的車輛大多從馬各莊村走，今年3月，在前街村委會未召開兩委班子會且很多村民不知道的情況下，茶棚鄉(xiāng)政府將村西山約9畝地租給了馬各莊的石灰礦用于修路，租期共15年，租金總計(jì)只有1.5萬元。

  “村里人在那里包地每年每畝的租金也得200元，按這個金額計(jì)算9畝地15年得2.7萬。9畝山地每年租金1000元，太少了，不合理，礦上開礦搞經(jīng)營與農(nóng)民種田性質(zhì)不一樣！”村民們說。

  78歲的村民楊閣文告訴記者，他家和另外幾戶村民在西山包了一塊地，山上種著松樹、楊樹等，當(dāng)時礦上修路要占地，考慮到要破壞樹木且來回過大車他們并不同意，后來村干部工作說是鄉(xiāng)里決定的，最終給了他們幾戶共計(jì)8萬元補(bǔ)償，雖然拿了錢，但心里很不是滋味。

  “那里是村民們的集體用地，大家有權(quán)不讓他們隨意侵占！當(dāng)時不少村民去阻攔修路施工，但礦上還是把路修了。我們當(dāng)時找到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)說礦上為修路已經(jīng)花了100多萬元，不可能不修。礦上修路用的是自己的工人和機(jī)器，而且主要是墊點(diǎn)土，花三四十萬元就夠了，別的錢花哪就不知道了！”村民們說。

  礦主：修路占的是山根子地

  據(jù)馬各莊村支部書記張振富講，馬各莊村有10多個石灰礦，每天運(yùn)出的礦石達(dá)到1萬多噸，五六十臺貨車全天不間斷地循環(huán)，礦石大多運(yùn)往唐山遷安的煉鐵廠。每個礦都有合法手續(xù)，他也是其中一個礦的礦主。過去車輛都從馬各莊村里走，村民們生活受影響意見很大，為此，2012年礦主代表找到基層建設(shè)年駐村工作組及鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)此事。

  張書記講，經(jīng)商議決定由礦上出資修一條繞過村莊的外環(huán)路，可從礦上把路修下來后，馬各莊10多戶村民家與新修的外環(huán)路臨近，多次提出異議，為此，只能到茹各莊前街村借道。今年3月，經(jīng)鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)，他們與前街村商議此事，而后簽訂合同租賃15年，占地費(fèi)1.5萬元。同時，對另外四戶包山的前街村村民給予了相應(yīng)的占地補(bǔ)償。

  “礦上修路所占的全是前街村的山根子，不是地。”張書記多次向記者強(qiáng)調(diào)。他說，這9畝地是修路合成的面積，沒有耕地，不會給村民造成影響。“我們的買賣合理合法，礦在里面，不管任何理由都得讓我們走！”張書記說。

  張書記講，修這條外環(huán)路的資金都是礦上自籌的，大礦多出點(diǎn)，小礦少出點(diǎn)，總共投資了130多萬元，這錢除了人工、機(jī)器，主要還花在了占地上，征地每畝1700元，80%以上占的是馬各莊村村民的地，茹各莊前街村只是一小部分。“我們自籌資金修路，不需要給誰好處！”張書記說。

  副鄉(xiāng)長：農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)地不值錢

  據(jù)了解，茶棚鄉(xiāng)人民政府于7月28日給村民出具的信訪事項(xiàng)答復(fù)意見書寫道：2014年初，馬各莊村村干部找到鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)此事。最終，經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，茹前街村同意占用本村山、地修路。茹前街村分別于2014年2月14日和15日召開了村兩委會和村民代表會，研究并通過了馬各莊占地修路事項(xiàng)。2月16日，兩村簽訂占地協(xié)議：馬各莊村修路占茹前街山地9畝，占地費(fèi)每年1000元，期限15年，一次性付清占地款1.5萬元，此款項(xiàng)已入村集體賬戶。

  茶棚鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長高宏生講，馬各莊村的石灰礦七幾年就開始開采，有合法手續(xù)。今年年初，馬各莊村村干部找到鄉(xiāng)里，提出礦上希望在茹各莊前街村占山角地修路，保證運(yùn)載礦石車輛通行。當(dāng)時鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)兩個村的村干部互相協(xié)商此事，并按程序召開相關(guān)會議，經(jīng)前街村村民代表同意后，雙方最終達(dá)成意向。

  高宏生表示，茶棚鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，地不是很值錢。種莊稼的好地一年一畝的租金也只有五六百元錢，馬各莊村用于修路所占的是山腳地，更不值錢。占地費(fèi)當(dāng)時是兩個村莊商議的結(jié)果，鄉(xiāng)政府沒有參與。

  前街村村主任楊志成告訴記者，2013年，礦上曾找到村里商量占地修路事宜，當(dāng)時村里沒有同意。今年年初，經(jīng)鄉(xiāng)里協(xié)調(diào)后，村里召開了兩委會和村民代表會，村里共有22名村民代表，80%以上的村民代表簽字同意，這事兒就通過了。礦上所占的地多是4戶村民承包的荒山，他們之間商議的占地補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額村里不清楚，村里只收了15年的1.5萬元占地費(fèi)。

  此外，高宏生講，礦上修路總共花了多少錢他們也不清楚，因?yàn)闊o需鄉(xiāng)里、村里出錢，他們也沒具體問。礦上也沒有給鄉(xiāng)里錢。

  對于高宏生、張振富的說法，茹各莊前街村的村民們并不認(rèn)可，他們表示，為了村民們的權(quán)益將繼續(xù)維權(quán)。