拓展新空間，激發新動力。李克強總理在政府工作報告中提出，把“一帶一路”建設與區域開發開放結合起來，加強新亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。出席全國兩會的我省代表委員認為，這是河北必須抓住的歷史機遇。

　　“河北擁有487公里海岸線，具有良好的港口、產業資源。”河北省代表委員認為，省委八屆五次全會把打造沿海地區率先發展增長極作為四大攻堅戰之首進行了戰略部署，面對經濟新常態和發展機遇期，河北需要激發新動力，在沿海地區開放開發中邁出新步伐。

　　在協同發展中催生承接空間，借力京津實現產業聚集的“加速度”

　　日前京冀協商決定，在曹妃甸劃出9平方公里，優先用于北京(曹妃甸)現代產業發展試驗區先行啟動區建設。這一“探路”之舉，令全國政協委員、唐山市政協副主席胡萬寧十分振奮。

　　“受益于京津冀協同發展的深化，去年我省沿海地區與京津的合作有很多突破性進展。”胡萬寧委員認為，河北打造沿海發展增長極，就要借力京津。

　　“要把河北沿海地區作為京津冀城市群新的增長點來打造。”全國人大代表、滄州市政協副主席朱守琛表達了相同的看法。他認為，我省沿海地區在服務首都功能疏解和產業轉移過程中，應做主動參與者和積極引導者，切實把握京津產業轉移的思路、特點、要求，以促進主導產業轉型升級為重點，催生新的產業承接空間，吸引更多高端制造企業落戶。

　　優質項目聚集，需要搭建產業平臺。以國家級循環經濟示范試點園區、臨港物流產業園區等為依托，渤海新區去年每季度都有一批綠色高端項目簽約或開工。朱守琛代表表示，要強化資源要素整合，開發區、產業聚集區應成為項目引進的主戰場。

　　以項目興園區，以園區帶沿海，以沿海活全局。朱守琛代表建議，瞄準京津冀產業發展前景，科學確定園區的產業發展方向，在此基礎上，對項目、土地、資本等進行集約整合，該保的保、該調的調、該集中的集中，把項目和資源緊緊捆在一起，集中力量打造具有比較優勢的產業園區，實現沿海產業聚集“加速度”。

　　在提檔升級中催生現代化港群，昂起經濟發展的“龍頭”

　　港口是經濟發展的“龍頭”。只有“龍頭”高高昂起，才能活躍全局。

　　截至2014年底，我省港口通過能力和吞吐量均突破9億噸，三大港口全部躋身億噸大港。“近幾年，我省港口發展速度都很快。”全國人大代表、唐山港口實業集團有限公司董事長孫文仲認為，這有賴于整個經濟的支撐。

　　孫文仲代表表示，我們國家腹地廣大，不僅是京津冀，還包括三北地區，甚至打造歐亞“新絲綢之路”的重要出海口，都需要一個功能完備、結構合理的港口群作為支撐。他建議，首先要規劃先行，應從國家層面進行頂層規劃，明確各港口主要功能和主要發展方向。

　　對于河北的港口，孫文仲代表認為，現在所缺的還是集裝箱。目前，我省港口貨運總量中，煤炭、礦石所占比重依然偏大。因此，他建議，應以發展集裝箱為突破口，進一步做強港口功能，同時圍繞港口服務，銜接好上下游經濟鏈條，加速由集疏大港向綜合貿易大港、加工制造大港轉變。

　　孫文仲代表說，應站在建設京津冀港口群的角度，對河北港口鐵路運輸終端建設、集裝箱中轉站建設和航線設置等方面予以支持，同時加快電子口岸建設，完善物流服務。

　　在港產城互動中催生要素活力，形成可持續發展的經濟“活局”

　　“對于企業來講，沿海不一定是必然優勢。”身處秦皇島，全國人大代表、河北鵬遠企業集團董事長朱立秋這樣看待自己的區位優勢，“產業配套更能影響企業發展。”

　　“如果企業只是孤零零地坐落在海邊，那沿海就沒有什么意義。”朱立秋代表表示，沒有產業配套就沒有人流物流，也就沒有完善的服務供給和生活環境，企業就難以吸引人才，沒有人才，企業如何得以發展？

　　經濟發展需要要素支撐。“聚產業，更要聚人氣，城市服務功能與基礎設施建設都要跟上。”胡萬寧委員表示，這就需要港口、產業、城市互動發展，激發各種要素活力，使港口城市的空間集聚效應充分發揮出來。

　　秦皇島西港搬遷工程，為的是結束這座濱海城市主城區“臨海不見海、近海不親海”的局面。“退港還城、還海于民，秦皇島的城市空間布局將更加優化。”朱立秋代表認為，這有利于企業更好地吸引資金、技術、人才等要素。

　　“推動港產城融合，關鍵在改革創新。”胡萬寧委員建議，我省沿海城市應當與沿海發達省市的政策、服務接軌，創新機制體制，特別是深化行政管理體制改革，創新融資方式和融資服務體系，完善人才引進政策，把社會資本、民間活力進一步激發出來，形成可持續發展的經濟“活局”。記者閆 銳