秦皇島日?qǐng)?bào)訊（記者高揚(yáng)）3月1日起，《秦皇島市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金管理辦法實(shí)施細(xì)則》正式實(shí)施。該《細(xì)則》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市總工會(huì)聯(lián)合制定下發(fā)，主要從同工同籌、按時(shí)足額支付、支付方式、工資支付資料存檔備查等方面，規(guī)范用人單位工資支付行為。

　　《細(xì)則》中規(guī)定，建設(shè)單位在辦理施工合同備案前，應(yīng)首先繳存預(yù)儲(chǔ)金。

　　房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位在銀行開(kāi)設(shè)預(yù)儲(chǔ)金賬戶，由建設(shè)單位在該賬戶繳存（使用財(cái)政性資金的按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)程序執(zhí)行）專項(xiàng)用于施工總承包單位支付農(nóng)民工工資的資金。預(yù)儲(chǔ)金是建設(shè)資金的組成部分，繳存數(shù)額計(jì)入到位的建設(shè)資金。

　　預(yù)儲(chǔ)金措施將切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，有效解決建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工欠薪問(wèn)題。

　　據(jù)了解，預(yù)儲(chǔ)金占建設(shè)工程施工合同總價(jià)款的20%執(zhí)行，繳存方式分為一次性繳存和分階段繳存兩種。合同總價(jià)款低于3000萬(wàn)元（含）的，按合同總價(jià)款的20%一次性繳存；合同總價(jià)款高于3000萬(wàn)元的工程，可一次性繳存或根據(jù)項(xiàng)目工期安排和特點(diǎn)，建設(shè)單位分別在合同備案前、基礎(chǔ)驗(yàn)收前及主體驗(yàn)收前三個(gè)階段繳存預(yù)儲(chǔ)金。合同備案前按不少于合同總價(jià)款的4%繳存，基礎(chǔ)驗(yàn)收前按合同總價(jià)款的10%繳存，主體驗(yàn)收前按合同總價(jià)款的6%繳存。　　在工程項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門(mén)、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和開(kāi)戶銀行解除監(jiān)管前，預(yù)儲(chǔ)金只能用于向該項(xiàng)目施工單位（包括總承包單位、專業(yè)分包單位及勞務(wù)單位）的農(nóng)民工工資專用賬戶劃撥工資，不得挪作他用。當(dāng)建設(shè)單位未按合同約定撥付工程款或未按規(guī)定繳存預(yù)儲(chǔ)金超過(guò)1個(gè)月時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)停止施工，控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，由此造成的工期延誤和施工單位損失，由建設(shè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。

　　記者獲悉，預(yù)儲(chǔ)金制度具有五個(gè)方面的剛性規(guī)定，這些剛性規(guī)定將會(huì)從源頭上扼住欠薪問(wèn)題的“咽喉”：對(duì)不繳存預(yù)儲(chǔ)金的施工單位不予頒發(fā)施工許可證；預(yù)儲(chǔ)金存入銀行，施工前先預(yù)留出農(nóng)民工工資；繳存金額需達(dá)到建設(shè)施工合同總價(jià)的20%；銀行通過(guò)預(yù)儲(chǔ)金賬戶，直接向農(nóng)民工按月足額支付工資；預(yù)儲(chǔ)金賬戶必須有錢(qián)，否則停止施工。

　　《細(xì)則》中還提及，建設(shè)、施工單位在落實(shí)預(yù)儲(chǔ)金制度時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。隨著建筑市場(chǎng)管理不斷規(guī)范，待條件成熟，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)儲(chǔ)金制度與農(nóng)民工工資保證金制度并軌運(yùn)行。