在實行計劃生育35年的中國，讓生還是不讓生，是生育的大問題。如今，生育的大問題可能轉變為：生還是不生。

　　繼“單獨二孩”政策全面落地一年多后，近期又傳來了生育政策有望再度調整，年內出臺全面放開二孩的消息。對此，昨日，國家衛計委相關負責人則重申了著手評估和推進新政，否認了年內實施的說法。

　　全面放開二孩的傳言一直都有，真正讓話題升溫并公開討論的導火索，還是來自權威部門的信號——本月10日，國家衛計委首次表示，正在抓緊制定相關規定。

　　作為一項事關十多億人的政策，短短十天，國家衛計委從首次表態到出面澄清，態度審慎可想而知。盡快全面放開二孩已從學界共識擴散為一個關乎國計民生的政府“考題”，而最要緊的依據就是“人口危機”的警鐘。

　　中國社科院發布的《經濟藍皮書：2015年中國經濟形勢分析與預測》認為，中國目前的總和生育率只有1.4，遠低于更替水平2.1，已經非常接近國際上公認的1.3的“低生育陷阱”，在經歷了迅速從高生育率到低生育率的轉變之后，中國人口的主要矛盾已經不再是增長過快，而是臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調等問題。

　　更加嚴峻的現實是，直接造福中國年經濟騰飛的人口紅利很有可能在經濟新常態下成為一塊新“短板”。人口專家關于人口紅利在2013年面臨拐點的言論經常見諸報端，這意味著人口因素對經濟增長的作用將消減，進而變為負貢獻。

　　學者眼中步步逼近的人口危機難免遭到某些地方政府和官員的反對。這種反對很大程度上跟觀念有關。比如人口增多之后，會帶來貧困和污染、資源短缺、人均GDP萎縮等等。此外，短時間內出現人口集中出生，導致婦科產房爆滿、教育學位緊張等一度是普遍擔心。

　　然而，根據國家衛計委的數據顯示，單獨二孩政策實施后，2014年3月至年底期間，全國只有近100萬單獨夫婦提出再生育申請。根據國家衛計委提供的數據顯示，單獨二孩政策目標人群中約39.6%有再生育的打算。單獨二孩放開不僅未出現此前擔心的扎堆生育，反而存在遇冷情況。這意味著，對于那些獲得機會生二孩的人來說，政策實施后的生育意愿并不如預期。

　　日本、新加坡等亞洲一些國家也曾采取過限制生育政策，但因生育率大幅下降，節育政策實施十多年后，都轉變成鼓勵生育。由于經濟發展等因素，導致生育率下降后，很難再恢復。我國已實施計劃生育30多年，現在全面放開二孩政策，擔心的不應是生育反彈，而是即便放開后生育率也不回升。