今年以來，以“三嚴三實”專題教育為契機，秦皇島市以整治“為官不為”為切入點，激勵領導干部想干事、多干事、敢干事、干成事，全市干部隊伍迸發出新的活力。

    什么是“為官不為”，如何做到“為官思為”？面對這些問題，秦皇島市委以講好專題黨課為抓手，把深化學習教育、打牢思想基礎擺在了首位。市委書記孟祥偉帶頭講黨課，市級領導干部主動給分管部門和基層聯系點上黨課，一級做給一級看，一級帶著一級干。截至目前，全市縣級以上領導干部講黨課1000余次，參加干部群眾達4.7萬人。

    針對“為官不為”凸顯出的錯位權力觀，秦皇島各級領導班子集中開展以“堂堂正正做好官、踏踏實實干正事”“爭做百姓喜愛的好官”“建設法治秦皇島”等為主題的中心組學習研討，編發《專題教育100問》學習讀本，舉辦領導干部讀書會，開展縣級干部專題培訓班，1493名縣級干部參加理論測試。這期間，不請專家做報告、不以講座替代，而是用500余次的思想碰撞破除“為官不為”的錯誤公私觀、是非觀和義利觀，“不作為、不擔當”的根源被逐條挖出，“主動作為”的正能量得到弘揚。當前，該市縣級以上領導班子和領導干部結合全省正在開展的解放思想大討論，共查找出理想信念、黨性觀念、修身立德等方面的“為官不為”問題7364條，制定整改措施5379條，縣級干部圍繞“守紀律、講規矩”等18項具體內容全部做出公開承諾，呈現出“樹正氣、講團結、聚合力、促轉型”的局面。

    用鮮明導向激發事業心，“為官有為”成為干部隊伍主旋律。“為官不為”會逐步抵消作風建設的正能量，必將成為阻礙經濟社會發展的“攔路虎”和“絆腳石”。為此，秦皇島樹立問題導向、過程導向、結果導向，大力營造干事創業、奮發作為的氛圍，鞭策干部認真履職盡責。全市組織開展了蹲點調研活動，推動干部下基層。縣級以上領導干部分別深入1326個基層聯系點，現場辦公、尋計問策、答疑解難，為基層群眾解決出行難、飲水難等涉及生產生活的實際問題1771個。探索抓落實新機制，推動各級各部門按照任務書、路線圖、時間表狠抓落實，確保既定任務一抓到底。在此期間，統一印發的《秦皇島市領導干部工作日志》，成為全市科級以上領導干部完成年度目標的“提示卡”和“軍令狀”。另外，健全干部考核評價體系，定期分析研判干部日常表現，把考核結果與干部選拔任用、職務升降、獎勵懲處緊密結合，形成“有為者有位、無為者讓位”的良好局面。

    將執行不力、不敢擔當、推諉扯皮、作風不實等“為官不為”問題，作為監督檢查和執紀問責重點，開通“四風問題人人拍”手機舉報平臺，成立6個巡查組對336個基層單位進行巡查，組織22位市直部門“一把手”接受“電視問政”，進一步激發了全市干部對所任職位的責任感，“為官有為”理念深入人心。

    勒緊韁繩，根治“為官亂為”。在“三嚴三實”專題教育中，秦皇島加大立規執紀力度，讓紀律和規矩始終挺在前面。嚴肅黨內政治生活，相繼出臺《關于市級領導干部帶頭狠抓落實的八條規定》《黨風廉政建設責任追究辦法》等規章制度，加強各級干部黨紀黨規教育，使守紀律、講規矩成為廣大干部的思想自覺和行動自覺。加強對“三重一大”問題集體決策等制度的監督檢查，對市直下屬單位權力集中、資源集中的重點崗位的300多名負責人實行定期輪崗。強化對權力的剛性約束，行政審批制度改革穩步推進，“三證合一、一照一碼”登記制度全面推行。

    今年以來，全市談心提醒教育黨員領導干部842名，查處違反政治紀律、組織人事紀律等問題178件，“恐慌情緒不會為、慣性思維不想為、唯利心態不肯為、哀怨情緒消極為”等現象得到有效遏制。與此同時，一大批優秀干部在干事創業中脫穎而出，今年，該市有1名同志被評為全國優秀縣委書記，6名同志被省委授予“百姓喜愛的好官”稱號。