2017已然謝幕，站在初冬落雪的山海關(guān)城樓回首， 看到的是一片青山也是"京津冀"一體化，這一國家戰(zhàn)略帶給每個(gè)人的變化。

回首2017，京津冀一體化從"紅頭文件"已經(jīng)滲透到了我們生活的方方面面。京津冀三地聯(lián)合推出涵蓋200多個(gè)景點(diǎn)的10條"紅色旅游"線路，旅游"一體化"大幕正式拉開……如今，以打造世界級旅游目的地區(qū)域?yàn)槟繕?biāo)的京津冀旅游業(yè)正呈現(xiàn)出新的風(fēng)貌。

一本"路書"打通三地資源

從北京市區(qū)出發(fā)一路自駕，船游碧波蕩漾的雁棲湖、策馬揚(yáng)鞭在層林盡染木蘭圍場……今年的"十一"黃金周，北京市民周聰手拿京津冀旅游路書，將原本計(jì)劃的短途自駕游由北京懷柔延伸到200多公里外的承德，體會了京冀兩地不同的風(fēng)景。"有了這本路書參考，不管從北京、河北還是天津出發(fā)，都能選出一條適合游覽的路線，體會不同游覽主題。"周聰說。

在旅游市場"一體化"中，京津冀旅游路書成為一個(gè)重要載體，囊括周末親子游、歷史文化游、紅色主題游、休閑自駕游等。旅游行走京津冀，有這樣的一本路書就可以"搞定"。這本路書打破了區(qū)域限制，將京津冀三地的景區(qū)、景點(diǎn)串聯(lián)起來，其中由北京出發(fā)的18條，天津10條，河北20條。

而對于乘坐公共交通出行的游客，公路"直通車"和鐵路"旅游專列"承擔(dān)起服務(wù)任務(wù)。在位于北京前門的旅游集散中心前，時(shí)不時(shí)有游客來咨詢發(fā)往河北旅游直通車的班次和線路。"沒想到除了去天安門、故宮，還能直接從這再到河北避暑山莊玩兩天。"來湖南岳陽的游客李冬正盤算著把一家人的"皇城體驗(yàn)"再延長些。

目前，以北京、天津、石家莊等城市為中心，已開通班線化直通車40多條，車輛近800輛，全面覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡等重點(diǎn)景區(qū);在鐵路方面，三地鐵路部門先后開通"衡水湖號""邯鄲號""西柏坡號""正定號"旅游專列，如同旅游"一體化"程度更高的長三角，一地旅游集散中心覆蓋環(huán)三地重點(diǎn)景區(qū)的格局已經(jīng)逐步形成。

旅游"一體化"成協(xié)同發(fā)展"新引擎"

2015年，京津冀三地共接待國內(nèi)游客超過8億人次，超過國內(nèi)旅游人數(shù)的20%;共接待入境游客884萬人次，占全國6.66%;國際旅游外匯收入85億美元，占全國7.5%。

"旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)作互利性大于博弈性，在區(qū)域合作中具有天然優(yōu)勢"。南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長白長虹認(rèn)為，"京津冀旅游一體化"不僅是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要組成部分，更可以成為撬動協(xié)同發(fā)展進(jìn)程的重要引擎。

2014年8月，覆蓋京津冀區(qū)域的旅游投融資服務(wù)平臺正式啟動運(yùn)營，促進(jìn)三地旅游資源與社會資本的有效對接，推動京津冀旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。據(jù)了解，截至2015年底，交易平臺掛牌項(xiàng)目230余個(gè)，涉及金融超過1000個(gè)億。

北京市旅游委委員鄒偉南表示，三地旅游投融資項(xiàng)目平臺將有益于京津冀三地旅游部門、旅游企業(yè)以及旅游項(xiàng)目之間的溝通交流、深度合作，最大程度實(shí)現(xiàn)資金、人才和市場資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。通過引進(jìn)一批有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者、金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)基金參與京津冀區(qū)域的旅游開發(fā)，將迅速提升京津冀旅游軟硬件設(shè)施水平，滿足三地居民對高質(zhì)量周末休閑旅游的龐大需求。

面向京津游客休閑度假的龐大市場需求，河北今年在北京西部打造了覆蓋面積6600多平方公里的京西百渡休閑度假區(qū)。這個(gè)景區(qū)用10多億財(cái)政資金撬動社會資本近300億元，投資建設(shè)了一批特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。

河北省旅游委副主任張勝利介紹，三地將建立京津冀旅游產(chǎn)業(yè)體系，加快旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如"旅游+文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、研學(xué)、養(yǎng)老"等，提升旅游對其他產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

錯(cuò)位發(fā)展共建旅游大格局

北京平谷區(qū)金海湖鎮(zhèn)紅石門村村北山頂上，不僅有古老的明長城，最高的烽火臺上還有北京、天津、河北三省市界碑。俯瞰之下，北京平谷、天津薊縣、河北遵化、三河、興隆彼此相鄰，形成一塊完整區(qū)域。

"這五縣市區(qū)地處燕山山脈，從地形上看就是一體的，五地間來往的交通車程都不到一個(gè)半個(gè)小時(shí)。"五縣市區(qū)都有非常豐富的旅游資源，有淺山、深山、溫泉、民俗，生態(tài)環(huán)境好，適合發(fā)展休閑旅游。

京津冀旅游日益便捷

隨著京津冀一體化建設(shè)及京津冀旅游協(xié)同發(fā)展的推進(jìn)，三地民眾出游獲得了意想不到的便捷。

一體化成就1小時(shí)旅游圈

"以前回家只能選擇長途公交車，要到天橋或者六里橋坐車，每到節(jié)假日人會特別多，要排兩個(gè)小時(shí)的長隊(duì)。現(xiàn)在，從北京回老家已有了高鐵，只需要20多分鐘。"老家在河北、曾在天津上大學(xué)、現(xiàn)在北京工作的史哲告訴本報(bào)記者。她說，這幾年自己感受到了交通日新月異的變化，也切實(shí)享受到了京津冀交通一體化所帶來的便利。

2017年8月21日，開往石家莊的G9061次"復(fù)興號"動車組列車在北京西站迎接旅客。中新社記者賈天勇攝

無獨(dú)有偶，也有人分享過類似的體驗(yàn):以前，從保定東站到天津西站，需先從保定東到北京西，再從北京西乘車到北京南，而后從北京南到天津西站，不算轉(zhuǎn)車時(shí)間，全部車程要用2小時(shí)。現(xiàn)在，從保定東站到天津西站不必再繞道北京，直達(dá)只需1小時(shí)。統(tǒng)計(jì)顯示，近年來，"軌道上的京津冀"已惠及12億多人次、近6萬家企業(yè)、200多個(gè)縣市地區(qū)。早出發(fā)，晚返程，坐高鐵就像坐公交一樣便利!縮短的是時(shí)間，拉近的是距離。

近年來，京津冀三地先后打通京臺、京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等干線公路"斷頭路"和"瓶頸路"，累計(jì)達(dá)到1400公里。2017年又加快推進(jìn)了太行山、京秦等高速公路建設(shè)，天津至石家莊、延慶至崇禮高速公路也已開工建設(shè)。目前，京津冀三地在全國率先實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一卡通的互聯(lián)互通，已經(jīng)為三地市民提供了百萬次的跨城市出行服務(wù)。

便捷的交通，使旅游發(fā)展迎來了黃金期。目前，以北京、天津、石家莊等城市為中心，開通了班線化旅游直通車40多條，車輛近800輛，全面覆蓋避暑山莊、北戴河、野三坡、古北水鎮(zhèn)等環(huán)京津重點(diǎn)景區(qū)，為游客提供了豐富多彩的旅游產(chǎn)品、自由靈活的出行方式、便捷優(yōu)惠的旅行服務(wù)。此外，"衡水湖號""邯鄲號""野三坡號"等旅游專列也先后開通，游客出游有了更多的交通選擇。

隨著京津冀交通一體化的不斷推進(jìn)，到2020年，京津冀1億多人口將逐步邁進(jìn)1小時(shí)旅游圈。北京第二外國語學(xué)院教授厲新建認(rèn)為，市場、交通、環(huán)境治理等方面的發(fā)展至關(guān)重要。交通一體化有助于區(qū)域內(nèi)各種要素的充分流動，包括旅游流的無障礙流動。

整合三地資源做大旅游市場

京津冀三地?fù)碛胸S富的旅游資源，但以前一直處于"單打獨(dú)斗"的狀態(tài)，而京津冀旅游協(xié)同發(fā)展推進(jìn)以來，這一局面有了很大的改觀。

京津冀三地共同設(shè)計(jì)推出了紅色旅游、冬季滑雪等特色旅游線路，還有周末親子游、攝影之旅、休閑自駕游、古村古鎮(zhèn)游、濱海休閑游等滿足各類人群不同需求的旅游線路。圍繞這些旅游線路，三地共同舉辦了房車巡游、科普旅游等系列活動。"三地本著共同整合區(qū)域旅游資源、共塑區(qū)域旅游品牌的原則，大力推進(jìn)旅游市場一體化建設(shè)。"天津市旅游局副局長何智能說，京津冀三地不僅設(shè)計(jì)推出了多條旅游線路，還聯(lián)合編制了"一本書、一張圖、一張網(wǎng)"，游客的出游福利變得實(shí)在而可觸摸。

同時(shí)，京津冀三地還一同建設(shè)京東休閑旅游示范區(qū)、京北生態(tài)(冰雪)旅游圈、京西南生態(tài)旅游帶、京南休閑購物旅游區(qū)、濱海休閑旅游帶這五大旅游試點(diǎn)示范區(qū)。"三地立足各自不同的旅游資源優(yōu)勢，在京津冀協(xié)同發(fā)展的框架之下，拓展原有的活動空間，優(yōu)勢互補(bǔ)，為百姓搭建起更為優(yōu)質(zhì)的旅游服務(wù)平臺。"北京市旅游發(fā)展委員會首都旅游協(xié)調(diào)與區(qū)域合作處副處長胡虎告訴本報(bào)記者。

京津冀的旅游線路打通了，旅游產(chǎn)品也更加豐富了。

據(jù)了解，2018京津冀旅游年卡加盟景區(qū)的豐度及廣度均得到了前所未有的大幅提升，持有一張卡即可暢游199家景區(qū)。中國老教授協(xié)會副會長王富德向本報(bào)記者說道:"京津冀旅游年卡是由中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會老齡旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)委員會發(fā)放的福利性質(zhì)的旅游年卡產(chǎn)品，順應(yīng)了京津冀協(xié)同發(fā)展的大趨勢，滿足了人民群眾、特別是老

年群體的旅游需求。這一張小小的旅游年卡，將京津冀三地的旅游市場、資源和產(chǎn)品串聯(lián)到一起，同時(shí)還能帶動旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。"

協(xié)同發(fā)展以來，京津冀三地的旅游資源得到了更大范圍的整合，游客的選擇也更多了，出游也更為貼心了。

共享平臺推動旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展

京津冀旅游的協(xié)同發(fā)展?jié)u入佳境，離不開三地相關(guān)部門的努力。

近日，京津冀旅行社聯(lián)盟、景區(qū)聯(lián)盟在北京成立，搭建起京津冀三地旅行社、景區(qū)與政府信息溝通的橋梁，實(shí)現(xiàn)三地旅行社、景區(qū)資源互通和信息共享。

此外，為了實(shí)現(xiàn)京津冀行業(yè)管理信息系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享交換，京津冀旅游行業(yè)信息共享平臺已經(jīng)建立，匯集京津冀旅游行業(yè)基礎(chǔ)信息，整合三地旅行社、A級景區(qū)、星級飯店、旅游從業(yè)人員信息以及行業(yè)監(jiān)管等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)京津冀旅游行業(yè)信息的動態(tài)共享。

在北交所旅游資源交易平臺上，共掛牌京津冀地區(qū)旅游項(xiàng)目242宗，掛牌金額863.99億元，成交項(xiàng)目28宗，成交金額6.01億元，京津冀旅游投融資服務(wù)平臺為三地的優(yōu)質(zhì)旅游資源提供了發(fā)展的資本。

類似于這樣的工作，這幾年來，京津冀三地一直在進(jìn)行不斷的探索。北京市旅游發(fā)展委員會委員鄒偉南介紹，在旅游組織一體化方面，三地建立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)的辦公室;建立了京津冀旅游協(xié)同發(fā)展項(xiàng)目對接機(jī)制，先后建立了旅游直通車發(fā)展協(xié)作機(jī)制，成立了旅游網(wǎng)站聯(lián)席會，建立了旅游咨詢服務(wù)合作機(jī)制，建立健全了旅游市場一體化監(jiān)管機(jī)制、執(zhí)法合作機(jī)制、信息共享機(jī)制等。