組織不合理低價游 一旅行社被罰18萬

四川通報九起旅游市場秩序整治典型案例

每人200元就能參加峨眉山-樂山二日游、每人160元就能參加成都-海螺溝3日游……每年7~9月的暑期旅游旺季，伴隨而來的各種旅游問題也讓人非常頭疼。為此，今年國家文化和旅游部在全國范圍內開展了為期三個月的旅游市場秩序專項整治“利劍行動-2”。昨日，四川省旅游發展委員會和成都市旅游局聯合召開“暑期旅游市場秩序整治工作情況新聞通氣會”，現場通報了開展暑期旅游市場檢查情況以及九起典型案例。

據悉，目前成都市旅游局已建立了明察暗訪制度、旅游行業“紅黑名單”制度、旅游市場違法經營行為有獎舉報制度等措施，將通過技術平臺手段全面梳理行程中涉及到的酒店、餐飲、購物場所等信息，實現旅游服務各環節、全過程閉環管理。

“自暑期整治開始2個月以來，據不完全統計，全省各級旅游執法部門共發現違法違規線索43起，立案31起，已辦結24起，罰沒款總計60.71萬元。 ”據四川省旅游執法總隊總隊長王紹麟介紹，此次暑期旅游市場秩序專項整治重點將“四黑”（即黑導、黑社、黑車、黑店）、旅游購物場所、旅游團隊和虛假宣傳廣告作為重點查處對象。

梳理昨日被曝光的典型案例，記者發現旅行社組織不合理低價游現象依舊突出。其中，游客楊某等兩人在國旅（四川）國際旅行社有限公司通祠路服務網點與國旅（四川）簽訂《團隊境內旅游合同》，參加由其組織的“峨眉山-樂山二日游”旅行團，合同約定團費為200/人元。“事實上，根據四川省旅行社協會和成都市旅行社協會發布的成都出發四川省內熱點旅游線路參考價，‘峨樂二日游’淡季、平季和旺季參考價分別為400元／人、500元／人、600元／人，該合同實際團費為200元／人，低于行業協會指導價30%以上。”成都市旅游執法支隊支隊長陳建新告訴記者，該公司以不合理低價組織旅游活動，其行為違反了《中華人民共和國旅游法》相關規定，因此對國旅（四川）處以“罰款18萬元”、通祠路服務網點“責令停業整頓7天”的行政處罰，對直接責任人處以“罰款1.2萬元”的行政處罰。

在昨日的新聞發布會上，還對今年5月被曝光的四川旅游市場秩序問題后續處理結果進行了通報。“現依法偵查查明，該案系旅行社、購物店共同預謀。”陳建新介紹，這是一起由旅行社低價招徠游客，組織旅游團到指定購物店購買劣質玉石商品，事后購物店向旅行社負責人高額返點，從中謀取非法利益帶有行業“潛規則”的典型案例。

經查，四川福緣鑫淼商貿有限公司法定代表人巴某某、四川遐客旅行社總經理陳某某、重慶鑫傳奇國際旅行社總經理唐某某為謀取非法利益，利用職務之便，在與黃龍玉博覽館預謀后，采取倒貼團費、低價攬客或冒充旅行社組織客源等方式，以不合理低價游為幌子，多次發起“黃龍-九寨”等低價旅行團，組織游客在游玩后到黃龍玉博覽館購物。自2018年3月以來，黃龍玉博覽館按游客購物款40%的比例，分別向巴某某、陳某某、唐某某返款50.96萬元、36.68 萬元、36.2萬元。同時，四川福緣鑫淼商貿有限公司法定代表人巴某某、財務劉某某伙同公司“講師”嚴某某等人，通過“講師”冒充富二代吹噓洗腦，語言威脅等手段，向游客高價銷售質價不符的劣質玉石商品共計23.22萬元，嚴重擾亂旅游市場秩序。

此外，記者了解到，公安機關會同相關部門在查處東南亞風情園購物店不法經營過程中，辦案民警在查閱公司相關財務會計憑證時，發現該公司負責人譚某于2017年10月份至11月份期間，授意、指使公司財務樊某某將依法應當保存的兩本公司會計憑證進行銷毀，譚某、樊某某的行為已涉嫌隱匿、故意銷毀會計憑證罪。

“目前，10名涉案人員因涉嫌非國家工作人員（行）受賄罪、銷售偽劣產品罪、隱匿、故意銷毀會計憑證罪被公安機關依法刑事拘留。”陳建新透露，目前案件正在進一步偵辦中。